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对崇祯而言，让他头痛的除了日益壮大的叛军外，还有国库空虚的问题——周瞻搜刮的银子已经快见底了，南直隶、山西、浙江、四川、湖广、河南、陕西等地几乎都出现了叛军，所以即便加征也解决不了问题。
各地的平叛大军，多半只能靠自己解决粮饷问题——这对朝廷而言显然不是一个好消息，朝廷约束军队最有效的手段就是
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