“陛下，臣有一事请奏！”凌心安上前道。
“准!”
“谢陛下，臣请陛下允许臣承包整个京城的街道卫生和街道照明！”凌心安缓缓开口道。
整个大殿内一片安静，听着凌心安的话语，不少人纷纷朝他望去。
这位侯爷，已经上朝十天了，从未提出任何政见，每天上朝时安静的听，似乎之前有人弹劾他的事也忘得一干二净。
直到今天即将要退朝的时候，他才站了出来。
“为何？”大周皇帝缓缓道。
“陛下，越干净的城邦越会吸引人才，越通明的城邦治安越好，很多人以为臣治理下的江州城，只是因为繁华，却没看到繁华的基础是干净的街道和灯火通明的街道，在这样的情况下，潜伏在暗的敌人都必须小心翼翼，无形中大大的提高了他们暴露的风险，间接的稳定了城街。”凌心安道。
“京城之大，如何操作？”大周皇帝道。
“京城乃八横八纵，直接画成了八个区，就以各区为重点，各自管理各自的区，每区根据实际情况，规划若干点，每个点招募流浪和孤寡人家每日清理垃圾和点燃照明，每月结算薪资，自然能做的好。”凌心安道。
“准奏，着户部大理寺卿工部共同商议，明日复议！”大周皇帝道。
“谢陛下！”凌心安道。
当凌心安的奏折内容便在京城中流传出来，一股股暗流汹涌，纷纷看着桌面上凌心安的奏折。
翌日，大周皇宫光明殿下，
“陛下，臣反对！”工部中书闻嘉明战出来道：“臣以为，侯爷此举有霸市之举。”
“陛下，臣也反对！”吏部中书易文化汪灵卫同样道。
“虽说侯爷此举有改善我大周民生之举，可此番之举应让宗人府亦或顺天府尹去操办。”
“陛下，臣反对！”户部中书黄光景站出来道：“这当中涉及京城所有户籍，不应由侯爷一人去做。”
很快，不断有人站出来表示，整个大殿内，除了秦王，静王以及凌心安父亲凌尚外，其余之人全部表示反对。
直到大殿上安静下来后，此时凌心安依然一脸平静，似乎并未收到任何影响一番。
“既然众多卿家反对，此事可再议！”大周皇帝道。
“陛下，可否允许微臣再向众大臣们请教一番？”凌心安站出来道。
“准！”
“谢陛下！”
转身望上了大殿内站立两侧的文武百官们，凌心安淡淡道：“各位同僚，你们反对本候的提议，那请问你们可有替代附议？”
众大臣面面相觑，没有说话。
“本候刚才也有认真的听了各位同僚的意见，总结归纳不外乎三点：
一：怎么规划和建设的问题？
二：人员管理的问题，谁管理，怎么管理？
三：也是大家最关心的问题，怎么收费的问题。”
凌心安徐徐谈道。
“规划和建设问题，本候在奏折有详细说明，以区域为单位划分，点对点责任承包为主，某个区域交给某人，那么这个区域内的卫生和照明归他管理。这点我相信各位大人应该都看到了。”
官员们神情不变，安静的聆听凌心安的话语。
“其实刚才本候已经算是回答了前两个问题，剩下一个便是如何收费问题。”
“很简单嘛，将这笔费用摊在每个户籍上，按照收入和人口算，比如本候，人口比寻常百姓多，收入也多，产生的垃圾和需要照明的也多，那自然需要征收更多的费用，至于寻常百姓家，则以户籍为主，一户收一两文钱，这笔钱加在赋税之上。”
“至于微臣说的那些所有改造，由承包者支付然后代收资金。”凌心安道。
“陛下，臣反对，若是由一人去做，必定漫天要价，百姓们即时会怨声载道！”大理寺卿王菊道。
“既然各位同僚反对本候一人做，那为何各位没想过齐心协力，为京城百姓谋福利呢？”凌心安淡淡笑道。
此话落下，有官员目光露出光芒，神情松动，更有官员脸上露出淡淡微笑。
“陛下，臣附议，侯爷此举有理！”礼部中书羊措缓缓道。
“臣附议！”
“臣附议！”
不断有大臣缓缓站出来附议道，大多数皆是同意的。
凌心安沉默不说，只是静静的站在那里，待所有人都附议完后，凌心安见无人说话，才慢慢开口：“陛下，臣反对，如此多同僚参与，人多必定会掺杂很多想法，那事情必定做不好的。”
“侯爷有何建议？”赵公公淡淡道。
“陛下，不若这般，街道卫生和照明分别开来，街道卫生和照明各自竞标给两到三家，价高者得！”凌心安淡淡道。