凌心安没想过，自己来到异世界居然还得抗洪救灾，现在急报如雪花一样飘过来，没有办法，他只能坐镇府衙。
江州城管辖六个乡镇，二十个村落，几乎所有村落都被洪水淹，洪涝所过之处，房屋倒塌，被砸死砸伤的尚未能统计，粮食被冲走浸泡，刚分到的种子，以及牲畜，整个江州城外是一片哀嚎。
凌心安只能发动驻军部队和民兵开始参与抢救百姓，同时颁布命令，任何商贩不得囤粮囤生活物质，同时价格不得涨幅两成，一切以百姓生存为基础，任何乘机涨价，乘火打劫者，一旦发现，严惩不贷。
好在提前征集了民兵，此时发挥了巨大作用，每个乡镇村落都派上了民兵前去救灾，同时府衙开放粮仓，望江楼更是率先施粥施馒头，给无家可归者，酒庄醋庄停止酿造，将收购的粮食匀一部分出来发给受灾群中，见此，三大商会同样如此，立即在自家商铺门前发放米粮，有布匹商会则是免费赠送御寒旧衣，今年只不过还是春天，这场暴雨来的毫无预兆而且时间之久之猛，让所有人都始料未及。
但也有商会乘机涨价，甚至开始了哄抬物价，将府衙通告视若未见，凌心安无暇去处理，却也让人收集证据。
这一忙碌就足足半个多月，直至将所有村庄安顿完毕，没有物资便发送物资，没有粮食便发送粮食，春种再次上报朝廷，从朝廷粮库分发。
同样受灾的还有袁州，青州和鄂州，这三个州本就相隔不仅，此次暴雨中他们也是洪涝泛滥，百姓受灾严重，但如此迅速处置救治的却远远不如江州城，这还是凌心安事后得知的。
半月之后，总算将所有的安置好来，此时恰好也是春种开始，没有了暴雨，百姓们也开始了自家的一年之计在于春，哪怕洪水之中失去了房屋和家人，但生存下去才是根本。
尤其是和其他州相比，江州是给钱给粮帮助受灾百姓尽快恢复春耕，没有任其自生自灭，凌心安还多次下乡和民兵一起组织救灾，发放物资，而朝廷的迟迟未到，都是府衙这边率先垫资，一时之间，凌心安的大名彻底在民间响起，使得其他州的难民纷纷涌入了江州城外。
刚刚妥善处理好了本地灾情，凌心安根本就没想过会有难免涌入，对于曾经生活在一个繁华和平时代的青年，实在是没想过难民，所以一时间望着江州城外熙熙攘攘的难民，凌心安怔住了。
“大人，难民绝不能入城。”段清和郭松一同联袂道。
站在城墙上，城卫已经远远的将难民挡在城外，凌心安望着眼前的一幕，实在是难以想象，仅仅只是一场暴雨，为何如此多的难民。
“都知道是从哪里来的吗?”凌心安道。
“大人，大部分是鄂州百姓，少部分是青州百姓。”段清道。
凌心安点头，这两州都是在江州上游，降水量应该都比江州大，所以受灾自然也比江州严重。
在江州下游的信州和袁州，并无严重，他们已经远离了长江支流，就算下雨，也不至于如此洪涝，而黄州虽然也在长江边缘，但他和青州几乎平行，青州与黄州之间，恰好隔了一座山，虽然是在长江下游，却将长江水流绕道而行，所以千百年来，黄州很少有洪灾之祸。
“先发放物资，然后就近安排，问这些百姓可否加入江州城。”凌心安想了想道。
郭松立即一怔：“大人，万万不可，难民若是加入江州城，安置不妥，容易滋生事端。”
凌心安叹道：“先统计人数，看看有多少，我看这拖家带口的也不过两三千人，我们城外不是有建了很多当初自愿搬出城外，尚有一些多余的房舍吗?如果他们愿意留下来，便留下来。”
“可是，大人，这些人就算安置下来，没有衣食，也难保不闹事。”郭松再次道。
凌心安道：“跟那些商会说，让他们去招工，首先先招这些难民，再看看这江州城周边的乡镇，有没有荒地的，如果谁愿意，便给他们一些春种和银两，只要开荒成功，便给他们江州城户籍，秋收之后，可酌情减免赋税。若有青年不喜农耕，便让他们加入民兵，同样有俸禄。”
段清沉吟一会儿：“大人，这倒不失为良好政策，若是还有源源不断的难民呢？”
凌心安冷笑道：“我就不信作为青州首府，他居然不顾自己辖下百姓跑到我的地盘上来而不害臊，至于鄂州，本来就跟我们相邻，如果再有难民而来，便直接沿路设障，就地安排，江州城内建设不得耽误。”
“是，大人！”二人连忙应道。
此时，窦开的身影出现在转角，看到三人连忙开口：“大人，下面难民说要见大人一面。”
凌心安皱眉：“为何？”