徐淼坐在马车里出城之后，看着路边面黄肌瘦、衣衫褴褛的那些饥民，心中微微叹息了一声，他早在十天之前，其实就已经在杜曲镇挂出了牌子，招募饥民全面整修杜曲镇到长安城的官道。
那条官道说起来是条官道，但是比起后世的乡间小路都不如，道路窄的很多地方只能容下一辆马车通行，这倒也罢了，还到处坑坑洼洼，晴天一层土，雨天一地泥，实在是令徐淼忍无可忍。
上次被长孙无忌、李世勣、尉迟和老程他们扔车里带着红薯朝长安城狂奔，他险些在马车里被颠死，徐淼对此早就忍无可忍了。
所以他早就打算把这条路给重新整修一下，但是之前一是找不到足够的人力，二是找不到足够的借口。
现在时机终于成熟了，他在半个月前启动了这条路的修路计划，并且在万年县衙报备，得到了万年县赵县令的批准，准许徐淼出资修缮这条长安城到杜曲镇的道路。
而且这个时候徐淼出资修路，也不会受到什么人的指摘，说他趁机邀买人心，因为关中已经出现了成群结队涌入城池的饥民，单靠朝廷官府赈济，力量是不够的。
这时候朝中勋贵大臣们，为了彰显他们跟皇帝共进退的决心，也纷纷有钱出钱，有粮出粮帮着官府赈济饥民。
这时候徐淼却并未出钱出粮给官府开设粥棚赈济饥民，而是宣布出资修路，招募饥民到修路工地上干活，当然工钱是没有的，但是却可以让饥民以他们的劳动在工地上换取更多的饭食。
本来李二和长孙夫妇二人对于徐淼之前老早就大量收购粮食囤积起来心存疑虑，但是当得知徐淼这时候正式宣布出资修路之后，都彻底放心下来。
他们终于明白了徐淼为何会囤积那么多粮食了，明白了徐淼这是在以工代赈，利用饥民的劳动力，趁机做一些事情。
这比起单单在城外开设粥棚，对饥民进行无偿赈济的做法要更加合理。
虽然徐淼并未上书建言，但是他们也明白了徐淼的心意。
于是李二召集了朝中大臣，专门就此进行了一次商讨，最终朝臣们也认为以工代赈比起无偿施粥赈济饥民要强得多。
本来这些准备的粮食，就是要用来无偿的赈济饥民，现在长安城的城墙有些地方也确实该修缮一下了，而且长安城外的许多道路也该修缮一下了。
包括渭水的河堤，以及龙首渠、永安渠、漕渠等水道这个时候也需要疏浚一下了。
现在饥民越来越多，充分的利用这些饥民的劳动力，趁机把这些事情做了，比起以后专门拨钱来进行修缮成本要低得多，
可以说是一举两得，可以说既赈济了饥民，又同时完成了一些基础工程。